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　　《財(cái)政學(xué)》第一章講到了財(cái)政產(chǎn)生的三個(gè)必備條件，國(guó)家的產(chǎn)生、剩余產(chǎn)品價(jià)值的出現(xiàn)、公共需求的產(chǎn)生。其中,關(guān)于需求的概念學(xué)生容易混淆，在此做以詳細(xì)分析。

　　我們知道，人類社會(huì)的需要是各式各樣、五花八門的，如：吃、穿、住、行、教育、文化、衛(wèi)生、安全等。從商品和服務(wù)需求的主體來(lái)看，有的是個(gè)人需要，有的則是社會(huì)成員的共同需要。下面我通過(guò)幾點(diǎn)對(duì)這兩種需求進(jìn)行區(qū)分：

　　一、概念上的不同

　　私人需求一般指單個(gè)人內(nèi)在產(chǎn)生的、不依賴于他人而獨(dú)立存在并得以滿足的個(gè)人需要。而公共需求是當(dāng)眾多個(gè)人作為一個(gè)整體時(shí)所產(chǎn)生的需求，它是在一定區(qū)域范圍內(nèi)多數(shù)人的需求。

　　二、特征上的不同

　　1.私人需求具有三個(gè)特征：

　　(1)受益的內(nèi)在性，一個(gè)人需求的滿足不會(huì)使他人從中受益，且當(dāng)用于滿足個(gè)人需求的物品有限時(shí)，一個(gè)人需求的滿足則同時(shí)排斥其他人需求的滿足。

　　(2)需求的分散性：即需求的主體不具整體性，即使多個(gè)主體都具有某種需求，但其中一個(gè)主體需求的滿足并不意味著其他主體也能得到滿足。

　　(3)需求滿足的對(duì)稱性：即個(gè)人需求在滿足過(guò)程中，必須付出與商品等價(jià)值的代價(jià)或費(fèi)用。

　　2.公共需求的三個(gè)特征

　　(1)受益的外在性：與私人需求不同，一個(gè)人的需求得到滿足的同時(shí)，其他人也從中受益。

　　(2)公共需求的整體性：這種整體性即表現(xiàn)出的相互依賴和不可分割，不可能單獨(dú)滿足。

　　(3)公共需求的不對(duì)稱：社會(huì)成員在享用為滿足社會(huì)公共需求的產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，無(wú)須付出任何代價(jià)或只支付少量的費(fèi)用。

　　通過(guò)這兩個(gè)概念的學(xué)習(xí)與區(qū)分，能夠?qū)ω?cái)政的概念、財(cái)政產(chǎn)生的條件、財(cái)政的特征及財(cái)政職能有更深的理解。