2016年10月1日起，“五證合一，一照一碼”正式實施。“五證合一、一照一碼”，即營業(yè)執(zhí)照的注冊號、組織機構(gòu)代碼證號、稅務登記證號、統(tǒng)計證號及社保登記證號統(tǒng)一為一個登記碼，標注在營業(yè)執(zhí)照上。2016年9月20日至2017年12月31日為改革過渡期，原發(fā)營業(yè)執(zhí)照繼續(xù)有效，2018年1月1日后一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，未加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照不再有效。
一、關(guān)于“五證合一”的幾個問題?
1.什么是市場主體“五證合一”登記制度?
在“三證合一”“兩證整合“的基礎(chǔ)上，整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，自2016年10月1日起，由工商(市場監(jiān)管)部門核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，社會保險登記證不再另行發(fā)放。
2、“五證合一”的適用范圍?
“五證合一”適用于本市登記的各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體。
3.什么是“統(tǒng)一社會信用代碼”?
根據(jù)國務院相關(guān)文件要求，對法人和其他組織建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的統(tǒng)一社會信用代碼。該代碼設計為18位，一個主體只能擁有一個統(tǒng)一代碼，一個統(tǒng)一代碼只能賦予一個主體。主體注銷后，該代碼將被留存，保留回溯查詢功能。
4.2016年10月1日前設立的各類市場主體如何辦理“五證合一”?
2016年10月1日前設立的各類市場主體，可以直接向工商(市場監(jiān)管)部門申請換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，也可以在變更登記同時換領(lǐng)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。
5.已辦理“三證合一”的市場主體是否還要重新辦理“五證合一”?
已辦理“三證合一”并領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照的市場主體不需重新申請辦理“五證合一”。
6.辦理“五證合一”是否需要繳回稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證?
除個體工商戶外,其他市場主體辦理“五證合一”時，需要繳回稅務登記證和組織機構(gòu)代碼證，無需繳回社會保險登記證和統(tǒng)計登記證
7、本次換照收費嗎?
換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照不收取任何費用。
8.“五證合一”后，未換發(fā)的證照可以使用到什么時候?
除個體工商戶外，暫未辦理“五證合一”的其他市場主體，其證照在2017年12月31日前繼續(xù)有效，有關(guān)證照到期的可以向工商(市場監(jiān)管)部門申請領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。
9.換發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，注冊號變成了統(tǒng)一社會信用代碼，是否有相關(guān)證明文件?
市場主體換領(lǐng)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照后，可以要求工商(市場監(jiān)管)部門出具統(tǒng)一社會信用代碼啟用證明。
10.實行“五證合一”后，是否啟用新的申請表格和提交材料目錄?
實行“五證合一”后，除個體工商戶外其他市場主體的相關(guān)申請表格和提交材料目錄不變
二、“五證合一”后9個辦稅指引
1、補錄涉稅基礎(chǔ)信息
工商登記已采集信息，稅務機關(guān)不再重復采集，其他必要涉稅基礎(chǔ)信息，在企業(yè)辦理有關(guān)涉稅事宜時，補充采集，主要包括房產(chǎn)、土地、車船等財產(chǎn)信息，銀行賬號、財務負責人信息，核算方式、從業(yè)人數(shù)、會計制度、代扣代繳、代收代繳稅款業(yè)務情況等。基礎(chǔ)信息發(fā)生變化的，由企業(yè)直接向稅務機關(guān)申報變更，及時更新稅務系統(tǒng)中的企業(yè)信息。
2、變更稅務登記證號
在辦證中心“五證合一”窗口辦理好換證變更后，企業(yè)必須到所轄地稅務機關(guān)辦稅服務廳變更納稅人識別號。換證后稅務機關(guān)登記的納稅人識別號將變更為統(tǒng)一社會信用代碼，不辦理變更登記的，將影響納稅人發(fā)票認證、開票、申報、繳稅等業(yè)務辦理。
3、提報資料報送備案
企業(yè)領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照時，等同于辦理了稅務登記證，應在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)將其財務、會計制度或財務、會計處理辦法報送主管稅務機關(guān)備案，在開立存款賬戶之日起15日內(nèi)，向主管稅務機關(guān)報告全部賬號。
4、辦理銀行賬戶劃款
企業(yè)需要辦理銀行劃繳稅款的，需開設稅款劃款對公賬戶，簽署銀行劃款三方協(xié)議，納稅人完成納稅申報后，稅款可從銀行直接劃轉(zhuǎn)入庫。
5、申請一般納稅人資格
按照我國現(xiàn)行的“營改增”管理模式，增值稅納稅人實行分類管理，分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。增值稅納稅人“身份”不能自行選擇，一般納稅人認定要注意新規(guī)則，應主動適應“營改增”試點的稅務要求，正確選擇“營改增”試點納稅人身份，并及時向其主管稅務機關(guān)辦理一般納稅人資格登記事項。
6、申請適用稅種核定
稅務機關(guān)審核確定納稅人所適用的稅種、稅目、稅率、報繳稅款的期限和征收方式和繳庫方式等以外，納稅人若出現(xiàn)新的稅種需要申報，應當主動到稅務機關(guān)辦理新的稅種登記。由稅務機關(guān)進行審核確認后進行稅種維護。
7、申請領(lǐng)購所需發(fā)票
納稅人首次領(lǐng)購發(fā)票，屬稅務行政許可，需按照稅務機關(guān)公示的要求，向主管稅務機關(guān)提交資料。經(jīng)稅務機關(guān)許可，發(fā)給納稅人《準予稅務行政許可決定書》或《不予稅務行政許可決定書》、《發(fā)票領(lǐng)購簿》。納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購簿》核定的票種及數(shù)量領(lǐng)購發(fā)票。
8、申請辦理注銷登記
已實行“五證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)在辦理注銷登記時，申請人應當持稅務機關(guān)出具的《清稅證明》，向企業(yè)所在的登記機關(guān)申請辦理注銷登記。過渡期內(nèi)未換發(fā)“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請注銷，企業(yè)登記機關(guān)按照原規(guī)定辦理。
9、按時按期申報納稅
辦理過首次涉稅業(yè)務的納稅人，要依照稅收法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定確定的申報期限、申報內(nèi)容按時申報納稅。
規(guī)范“五證合一”后企業(yè)登記和參保繳費行為的具體適用范圍是什么?企業(yè)社保登記流程有啥變化?與職工參保登記又如何銜接呢?
三、“五證合一”社保管理適用范圍
從2016年10月1日起，在工商部門登記的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社按照“五證合一、一照一碼”登記制度進行社會保險登記證管理。國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等未納入“五證合一、一照一碼”登記制度管理的單位仍按原辦法，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核發(fā)社會保險登記證，并逐步采用統(tǒng)一社會信用代碼進行登記證管理。
1、企業(yè)社保登記辦理流程簡化
新成立的企業(yè)在辦理工商注冊登記時，同步完成企業(yè)的社會保險登記。實行“五證合一”制度改革前辦理社會保險登記時要求企業(yè)提供的銀行賬號等指標項目，改革后由企業(yè)在為職工辦理社會保險登記時提供。
企業(yè)辦理“五證合一”登記后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應及時接收工商部門交換的數(shù)據(jù)，生成企業(yè)的《社會保險登記表》，并按規(guī)定存檔。企業(yè)登記信息變更或注銷后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應依據(jù)工商部門的交換數(shù)據(jù)及時更新企業(yè)的社會保險登記信息。其中，已參加社會保險的企業(yè)辦理工商注銷登記后，仍需到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理注銷登記。
2、企業(yè)社保登記與參保登記咋銜接
接收工商部門共享的企業(yè)社會保險登記信息后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要通過公開信、公告、短信等多種方式，提醒、督促已辦理“五證合一”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在產(chǎn)生用工后30日內(nèi)，依法及時到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為職工辦理參保登記手續(xù)。逾期仍不辦理職工參保登記手續(xù)的，經(jīng)辦機構(gòu)提請有關(guān)部門依法要求用人單位履行職工參保繳費義務。
企業(yè)為職工辦理參保登記手續(xù)時，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應核對“五證合一”營業(yè)執(zhí)照。對于已從工商部門獲取數(shù)據(jù)信息的企業(yè)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可直接調(diào)取該單位基本信息，補充開戶銀行賬號等有關(guān)資料，完成職工參保登記。職工參保登記時補充的相關(guān)信息發(fā)生變更的，由企業(yè)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更手續(xù)。
3、虛假申報社保參保繳費將受到懲戒
簡化企業(yè)社會保險登記證辦理流程、取消社會保險登記證定期驗證換證規(guī)定后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要繼續(xù)做好年度繳費基數(shù)的申報和核定。原社會保險登記證定期驗證時，要求企業(yè)填報的參加社會保險人數(shù)、繳費工資總額、繳費金額、欠繳社會保險費等情況，納入企業(yè)年度報告，由企業(yè)自行向工商部門報告并向社會公示。 |
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