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 　　2016年10月1日起，“五證合一，一照一碼”正式實(shí)施。“五證合一、一照一碼”，即營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)、稅務(wù)登記證號(hào)、統(tǒng)計(jì)證號(hào)及社保登記證號(hào)統(tǒng)一為一個(gè)登記碼，標(biāo)注在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。2016年9月20日至2017年12月31日為改革過(guò)渡期，原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照繼續(xù)有效，2018年1月1日后一律使用加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不再有效。

　　一、關(guān)于“五證合一”的幾個(gè)問(wèn)題?

　　1.什么是市場(chǎng)主體“五證合一”登記制度?

　　在“三證合一”“兩證整合“的基礎(chǔ)上，整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，自2016年10月1日起，由工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，社會(huì)保險(xiǎn)登記證不再另行發(fā)放。

　　2、“五證合一”的適用范圍?

　　“五證合一”適用于本市登記的各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)、外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體。

　　3.什么是“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”?

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)文件要求，對(duì)法人和其他組織建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。該代碼設(shè)計(jì)為18位，一個(gè)主體只能擁有一個(gè)統(tǒng)一代碼，一個(gè)統(tǒng)一代碼只能賦予一個(gè)主體。主體注銷(xiāo)后，該代碼將被留存，保留回溯查詢(xún)功能。

　　4.2016年10月1日前設(shè)立的各類(lèi)市場(chǎng)主體如何辦理“五證合一”?

　　2016年10月1日前設(shè)立的各類(lèi)市場(chǎng)主體，可以直接向工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也可以在變更登記同時(shí)換領(lǐng)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　5.已辦理“三證合一”的市場(chǎng)主體是否還要重新辦理“五證合一”?

　　已辦理“三證合一”并領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)主體不需重新申請(qǐng)辦理“五證合一”。

　　6.辦理“五證合一”是否需要繳回稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證?

　　除個(gè)體工商戶(hù)外,其他市場(chǎng)主體辦理“五證合一”時(shí)，需要繳回稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證，無(wú)需繳回社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證

　　7、本次換照收費(fèi)嗎?

　　換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不收取任何費(fèi)用。

　　8.“五證合一”后，未換發(fā)的證照可以使用到什么時(shí)候?

　　除個(gè)體工商戶(hù)外，暫未辦理“五證合一”的其他市場(chǎng)主體，其證照在2017年12月31日前繼續(xù)有效，有關(guān)證照到期的可以向工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　9.換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，注冊(cè)號(hào)變成了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，是否有相關(guān)證明文件?

　　市場(chǎng)主體換領(lǐng)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可以要求工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)出具統(tǒng)一社會(huì)信用代碼啟用證明。

　　10.實(shí)行“五證合一”后，是否啟用新的申請(qǐng)表格和提交材料目錄?

　　實(shí)行“五證合一”后，除個(gè)體工商戶(hù)外其他市場(chǎng)主體的相關(guān)申請(qǐng)表格和提交材料目錄不變

　　二、“五證合一”后9個(gè)辦稅指引

　　1、補(bǔ)錄涉稅基礎(chǔ)信息

　　工商登記已采集信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再重復(fù)采集，其他必要涉稅基礎(chǔ)信息，在企業(yè)辦理有關(guān)涉稅事宜時(shí)，補(bǔ)充采集，主要包括房產(chǎn)、土地、車(chē)船等財(cái)產(chǎn)信息，銀行賬號(hào)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人信息，核算方式、從業(yè)人數(shù)、會(huì)計(jì)制度、代扣代繳、代收代繳稅款業(yè)務(wù)情況等�；�礎(chǔ)信息發(fā)生變化的，由企業(yè)直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)變更，及時(shí)更新稅務(wù)系統(tǒng)中的企業(yè)信息。

　　2、變更稅務(wù)登記證號(hào)

　　在辦證中心“五證合一”窗口辦理好換證變更后，企業(yè)必須到所轄地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳變更納稅人識(shí)別號(hào)。換證后稅務(wù)機(jī)關(guān)登記的納稅人識(shí)別號(hào)將變更為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，不辦理變更登記的，將影響納稅人發(fā)票認(rèn)證、開(kāi)票、申報(bào)、繳稅等業(yè)務(wù)辦理。

　　3、提報(bào)資料報(bào)送備案

　　企業(yè)領(lǐng)取“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，等同于辦理了稅務(wù)登記證，應(yīng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，在開(kāi)立存款賬戶(hù)之日起15日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告全部賬號(hào)。

　　4、辦理銀行賬戶(hù)劃款

　　企業(yè)需要辦理銀行劃繳稅款的，需開(kāi)設(shè)稅款劃款對(duì)公賬戶(hù)，簽署銀行劃款三方協(xié)議，納稅人完成納稅申報(bào)后，稅款可從銀行直接劃轉(zhuǎn)入庫(kù)。

　　5、申請(qǐng)一般納稅人資格

　　按照我國(guó)現(xiàn)行的“營(yíng)改增”管理模式，增值稅納稅人實(shí)行分類(lèi)管理，分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。增值稅納稅人“身份”不能自行選擇，一般納稅人認(rèn)定要注意新規(guī)則，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)“營(yíng)改增”試點(diǎn)的稅務(wù)要求，正確選擇“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人身份，并及時(shí)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人資格登記事項(xiàng)。

　　6、申請(qǐng)適用稅種核定

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確定納稅人所適用的稅種、稅目、稅率、報(bào)繳稅款的期限和征收方式和繳庫(kù)方式等以外，納稅人若出現(xiàn)新的稅種需要申報(bào)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理新的稅種登記。由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行審核確認(rèn)后進(jìn)行稅種維護(hù)。

　　7、申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)所需發(fā)票

　　納稅人首次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，屬稅務(wù)行政許可，需按照稅務(wù)機(jī)關(guān)公示的要求，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交資料。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)許可，發(fā)給納稅人《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書(shū)》或《不予稅務(wù)行政許可決定書(shū)》、《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》。納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》核定的票種及數(shù)量領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。

　　8、申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記

　　已實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)在辦理注銷(xiāo)登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《清稅證明》，向企業(yè)所在的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。過(guò)渡期內(nèi)未換發(fā)“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)，企業(yè)登記機(jī)關(guān)按照原規(guī)定辦理。

　　9、按時(shí)按期申報(bào)納稅

　　辦理過(guò)首次涉稅業(yè)務(wù)的納稅人，要依照稅收法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容按時(shí)申報(bào)納稅。

　　規(guī)范“五證合一”后企業(yè)登記和參保繳費(fèi)行為的具體適用范圍是什么?企業(yè)社保登記流程有啥變化?與職工參保登記又如何銜接呢?

　　三、“五證合一”社保管理適用范圍

　　從2016年10月1日起，在工商部門(mén)登記的企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社按照“五證合一、一照一碼”登記制度進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記證管理。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等未納入“五證合一、一照一碼”登記制度管理的單位仍按原辦法，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證，并逐步采用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行登記證管理。

　　1、企業(yè)社保登記辦理流程簡(jiǎn)化

　　新成立的企業(yè)在辦理工商注冊(cè)登記時(shí)，同步完成企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)登記。實(shí)行“五證合一”制度改革前辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)要求企業(yè)提供的銀行賬號(hào)等指標(biāo)項(xiàng)目，改革后由企業(yè)在為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)提供。

　　企業(yè)辦理“五證合一”登記后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)接收工商部門(mén)交換的數(shù)據(jù)，生成企業(yè)的《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》，并按規(guī)定存檔。企業(yè)登記信息變更或注銷(xiāo)后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)工商部門(mén)的交換數(shù)據(jù)及時(shí)更新企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)登記信息。其中，已參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)辦理工商注銷(xiāo)登記后，仍需到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)登記。

　　2、企業(yè)社保登記與參保登記咋銜接

　　接收工商部門(mén)共享的企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記信息后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要通過(guò)公開(kāi)信、公告、短信等多種方式，提醒、督促已辦理“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在產(chǎn)生用工后30日內(nèi)，依法及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為職工辦理參保登記手續(xù)。逾期仍不辦理職工參保登記手續(xù)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法要求用人單位履行職工參保繳費(fèi)義務(wù)。

　　企業(yè)為職工辦理參保登記手續(xù)時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)核對(duì)“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于已從工商部門(mén)獲取數(shù)據(jù)信息的企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可直接調(diào)取該單位基本信息，補(bǔ)充開(kāi)戶(hù)銀行賬號(hào)等有關(guān)資料，完成職工參保登記。職工參保登記時(shí)補(bǔ)充的相關(guān)信息發(fā)生變更的，由企業(yè)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

　　3、虛假申報(bào)社保參保繳費(fèi)將受到懲戒

　　簡(jiǎn)化企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記證辦理流程、取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證定期驗(yàn)證換證規(guī)定后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要繼續(xù)做好年度繳費(fèi)基數(shù)的申報(bào)和核定。原社會(huì)保險(xiǎn)登記證定期驗(yàn)證時(shí)，要求企業(yè)填報(bào)的參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)、繳費(fèi)工資總額、繳費(fèi)金額、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況，納入企業(yè)年度報(bào)告，由企業(yè)自行向工商部門(mén)報(bào)告并向社會(huì)公示。