日前，西安市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于試行促進大學生在西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》(市辦字〔2020〕55號)，從優(yōu)化環(huán)境、拓寬渠道、完善扶持措施以及加強組織保障等四方面，提出了20條試行意見。
這20條試行意見，是西安市進一步貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，全面落實“五項要求”，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，促進大學生在西安更充分、更高質(zhì)量就業(yè)的具體舉措。
優(yōu)化大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
(一)放寬落戶條件。為大學生在西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)開設(shè)落戶綠色通道，在校大學生持學生證、身份證即可辦理落戶手續(xù)。
具有本科以下學歷、年齡在45周歲(含)以下的畢業(yè)大學生(含留學回國大學生)，持有畢業(yè)證書原件(留學生持國外學歷學位認證書原件)及身份證即可辦理落戶手續(xù);具有本科(含)以上學歷的，不受年齡限制。
(二)直通人才認定。凡有意愿在西安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的西安高校大學生，離校前憑學生證及高校就業(yè)指導(服務)機構(gòu)出具的推薦信或與西安單位簽訂的就業(yè)協(xié)議等，即可通過西安市人社局設(shè)在高校的人才認定端口，由高校統(tǒng)一申請D類或E類人才，認定通過后，離校前可獲得西安市人才認定證書。
(三)強化安居保障。大學生經(jīng)西安市人社局認定，最高可在3年內(nèi)享受D類人才1000元/月租房補貼、E類人才300元/月租房補貼，或申請共有產(chǎn)權(quán)房。
市屬、區(qū)縣或開發(fā)區(qū)屬事業(yè)單位新招聘的博士研究生以及急需緊缺專業(yè)碩士研究生，可分別享受5年共15萬元、5萬元安家補助。
(四)深化市校合作。在全國重點高校和急需緊缺專業(yè)高校設(shè)立“西安市引才工作站”50個，聘請“西安市校園引才特使”100名，每年根據(jù)工作成效給予工作站最高5萬元獎勵。
西安地區(qū)普通高校開展校園招聘活動，給予高校最高30萬元校園招聘補貼;引導和幫助所屬應屆畢業(yè)生在西安就業(yè)落戶，按照200元/人標準給予高校一次性獎勵。
(五)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。大學生創(chuàng)業(yè)過程中，知識產(chǎn)權(quán)受到侵害時主動維權(quán)獲得勝訴的，按照實際支出的50%給予資助，國內(nèi)訴訟最高資助10萬元，涉外訴訟最高資助50萬元。
(六)優(yōu)化公共服務。向有意愿在西安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度大學生免費發(fā)放“西安樂業(yè)卡”，持卡人通過打卡積分、分級保障等方式，可享受交通券、旅游券、體檢券、讀書券等針對性優(yōu)惠措施。
(七)營造良好氛圍。積極開展“萬名學子看西安”“留學回國人才招聘節(jié)”“高端人才西安行”等系列活動，讓大學生走進西安、了解西安、留在西安、融入西安。
拓寬大學生就業(yè)渠道
(八)多方籌集就業(yè)崗位。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，努力擴大和挖掘一批適合大學生就業(yè)的崗位。
圍繞西安市“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局，加大人工智能、機器人、5G技術(shù)、增材制造(3D打印)、大數(shù)據(jù)與云計算等新興產(chǎn)業(yè)以及教育、醫(yī)療、文旅、文物等方面急需緊缺人才的培育和儲備。調(diào)整傳統(tǒng)用工方式，完善適應新就業(yè)形態(tài)特點的用工制度，鼓勵各級、各部門和企事業(yè)單位深度挖掘多元化、多層次、多樣性就業(yè)崗位，每年提供就業(yè)崗位不少于30萬個。
依據(jù)核定計劃，積極開展公務員招錄工作;事業(yè)單位、社區(qū)工作崗位每年分別提供不少于8000個、1000個崗位專項招聘大學生;鼓勵國有企業(yè)積極履行社會責任，每年新增崗位中專項招聘大學生的崗位不低于60%。
(九)鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度及離校2年內(nèi)的大學生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，按600元/人·月標準給予企業(yè)不超過1年社會保險補貼。
中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度大學生就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，按1000元/人標準給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補助。
各類企業(yè)組織簽訂1年以上勞動合同的大學生參加職業(yè)技能提升行動培訓的，按規(guī)定給予企業(yè)600元/人~7000元/人培訓補貼。
(十)探索大學生“預就業(yè)”模式。鼓勵校企合作，引導大學生在畢業(yè)年度到用人單位實習見習，預先接受實踐鍛煉，提升就業(yè)能力，縮短大學生就業(yè)適應期，促進完成學業(yè)與實現(xiàn)就業(yè)有效銜接。
大學生在就業(yè)見習基地參加就業(yè)見習，按規(guī)定享受1200元/月生活費補貼和25元/月人身意外傷害保險。
見習基地接收大學畢業(yè)生就業(yè)見習，對留用率不低于50%的按留用人數(shù)給予見習基地2000元/人一次性見習留用補貼。
(十一)強化兜底幫扶措施。全市每年開發(fā)不少于2000個公益性崗位，優(yōu)先安置困難家庭大學生就業(yè)。
大學生畢業(yè)離校2年內(nèi)在西安市實現(xiàn)靈活就業(yè)并在公共就業(yè)服務機構(gòu)實名登記的，可享受600元/月不超過2年的社會保險補貼。
(十二)激勵各類機構(gòu)提供就業(yè)服務。充分發(fā)揮公共就業(yè)服務機構(gòu)和市場化服務機構(gòu)資源優(yōu)勢，建立常態(tài)化線上招聘機制，打造一批就業(yè)信息公共服務平臺，實現(xiàn)招聘信息互聯(lián)互通和共享發(fā)布。
采取線上與線下相結(jié)合方式，全市每年舉辦各類招聘活動不少于1000場，確保大學生求職有信息、就業(yè)有渠道。
鼓勵經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)參與大學生就業(yè)工作，對畢業(yè)離校2年內(nèi)登記未就業(yè)的大學生，提供免費職業(yè)介紹服務，促成與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同且繳納社會保險的，給予機構(gòu)500元/人的職業(yè)介紹補貼。
完善大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持措施
(十三)設(shè)立大學生人才培養(yǎng)專項。鼓勵大學生申報國家和我省青年人才培養(yǎng)計劃，給予相應配套資助。
對達到C類人才標準，在西安創(chuàng)辦企業(yè)或開展成果產(chǎn)業(yè)化活動的，給予100萬元的項目配套獎補。
達到D類人才標準、參與雙創(chuàng)的，根據(jù)項目規(guī)模給予一次性2萬~5萬元項目資金資助。
(十四)加大海外高層次大學生引進力度。鼓勵創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀海外高層次人才或團隊在西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
對于在西安市落地的領(lǐng)軍類項目，每項最高資助100萬元;重點類項目，每項最高資助50萬元;優(yōu)秀類項目，每項最高資助10萬元。
(十五)加大金融支持力度。發(fā)揮政府引導作用，健全大學生創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金正常補充機制。
具有本省戶籍、年齡小于35周歲的大專學歷以上畢業(yè)生及留學回國大學生，在西安市轄內(nèi)創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體，最高可申請100萬元政府50%貼息貸款。
(十六)增強創(chuàng)業(yè)獎補效能。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目參加國家或省級、市級創(chuàng)業(yè)大賽，獲獎項目在1年內(nèi)落地我市并正常經(jīng)營6個月以上的，經(jīng)評審可獲得3萬~50萬元無償資助。
畢業(yè)5年內(nèi)大學生首次在西安市創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照且正常經(jīng)營6個月以上的，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
畢業(yè)年度大學生在西安市從事個體經(jīng)營，3年內(nèi)按每戶每年1.44萬元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的相關(guān)稅費。
(十七)加快創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。按照“政府主導、市場推動、社會參與、模式創(chuàng)新”的原則，大力推進眾創(chuàng)空間聚集區(qū)和特色區(qū)建設(shè)，鼓勵和支持高等院校建設(shè)眾創(chuàng)空間、工程訓練中心、創(chuàng)業(yè)學院及大學生科技園等載體，促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，經(jīng)評審通過的，按照現(xiàn)有政策(《西安市支持市級眾創(chuàng)空間發(fā)展的若干措施》(市科發(fā)〔2016〕15號))，給予最高100萬元經(jīng)費資助。
(十八)強化創(chuàng)業(yè)指導幫帶。拓寬創(chuàng)業(yè)導師聘任范圍，優(yōu)化全市創(chuàng)業(yè)導師庫。
創(chuàng)業(yè)導師每指導一個在校大學生的創(chuàng)業(yè)項目，可按規(guī)定享受1000元指導補貼;指導在校大學生在西安市創(chuàng)辦企業(yè)并穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的，可享受5000元一次性績效獎勵。
加強大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的組織保障
(十九)夯實工作責任。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要把促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)工作的重中之重，加強組織領(lǐng)導，加大資金投入，優(yōu)化公共服務，確保各項政策落到實處。
人社部門要發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌各方資源做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務保障;教育、公安、民政、司法、衛(wèi)生、工信、住建、文旅、文物等部門要深入挖掘本系統(tǒng)、本行業(yè)就業(yè)崗位潛力，同時按照職能分工，盡快制定并發(fā)布本部門相關(guān)政策實施細則，加大政策協(xié)同力度，形成促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)合力。
(二十)加強統(tǒng)計監(jiān)測。人社、教育部門要建立離校未就業(yè)大學生、在校大學生統(tǒng)計制度，完善統(tǒng)計分析、信息共享機制，深入進行就業(yè)形勢分析，為做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提供科學依據(jù)。
來源：西安社保局 |
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