“十二五”規(guī)劃綱要提出：完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。改善民生作為最突出的“重頭戲”，充分反映了“共同發(fā)展、共同分享、共同富裕”的社會(huì)主義理念。
如何理解“共同富裕”？
毛澤東在１９５３年提出：“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”。“共同富裕”概念從此廣泛傳播。鄧小平一貫堅(jiān)持共同富裕這一社會(huì)主義的根本原則，強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真是走了邪路了”，他堅(jiān)信共同富裕“將來總有一天要成為中心課題”。江澤民要求“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動(dòng)搖”。胡錦濤更是多次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移走共同富裕道路”，“七一”重要講話再次作出這一承諾，實(shí)際上是我們黨對堅(jiān)持改革開放社會(huì)主義方向的莊嚴(yán)宣誓�？梢�，共同富裕已成為我們黨堅(jiān)定不移的目標(biāo)和全國人民的共同愿望。
從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系來分析，“富裕”反映了社會(huì)對財(cái)富的擁有，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn)；“共同”則反映了社會(huì)成員對財(cái)富的占有方式，是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn)。共同富裕作為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要使生產(chǎn)力的發(fā)展成果由全體人民共享。共同富裕，有先富后富的問題，不可能大家同步富裕；即使大家共同富了，還應(yīng)是有差別的。既要反對“效率至上主義”、“發(fā)展至上主義”，也要反對“公平至上主義”、“平均主義”。應(yīng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，積極加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，著力保障和改善民生，為逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。
實(shí)現(xiàn)共同富裕，面臨哪些問題？
鄧小平曾經(jīng)說過，“社會(huì)主義的目標(biāo)就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了……就可能出亂子。”改革開放以來，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，收入差距亦逐漸擴(kuò)大。反映收入分配差距的基尼系數(shù)從1978年的0.317到2000年已超過國際公認(rèn)的0.4警戒線，2007年更達(dá)0.48。這個(gè)數(shù)字不僅比印度、伊朗、波蘭這些發(fā)展中國家要高，而且高于美國、日本這些發(fā)達(dá)國家。導(dǎo)致這種狀況的原因主要有兩個(gè)：一是國民收入初次分配格局不合理，居民和勞動(dòng)所得比重持續(xù)下降，國家和企業(yè)所得比重持續(xù)增加。二是國民收入再分配格局不合理，缺乏調(diào)節(jié)高收入者的有效手段，同時(shí)由于社會(huì)保障制度不完善，使低收入者得不到有力保障。這種狀況造成了國內(nèi)居民消費(fèi)增長緩慢，與投資和出口相比，在拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中，消費(fèi)嚴(yán)重不足，難以靠內(nèi)需推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
我們要堅(jiān)定不移走共同富裕道路，但也要認(rèn)識(shí)到共同富裕需要逐步實(shí)現(xiàn)，不可能一蹴而就�，F(xiàn)階段推進(jìn)共同富裕，更多的是針對一部分人民群眾還沒有富裕起來而言的，是要提高中低收入者的收入、更好保障人民群眾的生存和發(fā)展，而不是要去限制富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕，需要讓一部分人先富起來，以解決社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力問題�，F(xiàn)階段推進(jìn)共同富裕，一方面要繼續(xù)讓更多的人富裕起來，另一方面要更加重視提高低收入群體的收入。
實(shí)現(xiàn)共同富裕從根本上說還是要靠發(fā)展。共同富裕是生產(chǎn)力高度發(fā)展基礎(chǔ)上的物質(zhì)和精神的極大豐富。拋開共同富裕講生產(chǎn)力發(fā)展，會(huì)導(dǎo)致兩極分化，離開生產(chǎn)力發(fā)展講共同富裕，則會(huì)導(dǎo)致共同貧困。實(shí)現(xiàn)共同富裕要求更加注重、強(qiáng)調(diào)公平，著眼點(diǎn)在于縮小收入分配差距，形成分配公平的體制機(jī)制。堅(jiān)定不移走共同富裕道路，重慶的做法在2011年成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。比如，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、培養(yǎng)照顧130萬留守兒童、“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程、“國”“民”共進(jìn)、建設(shè)公租房、“三進(jìn)三同”結(jié)窮親。機(jī)關(guān)干部進(jìn)基層進(jìn)村子進(jìn)農(nóng)戶，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，“結(jié)窮親”，以困難家庭作為重點(diǎn)幫扶對象，促進(jìn)共同富裕。
實(shí)現(xiàn)共同富裕是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必由之路，事關(guān)我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固和加強(qiáng)。我們黨執(zhí)政的任務(wù)，不僅包括做大“蛋糕”，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而且包括分好“蛋糕”，解決好收入分配問題，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。完成好這兩個(gè)任務(wù)，對于確保黨和政權(quán)永不變質(zhì)、確保我們黨長期執(zhí)政具有十分重大的意義。 |
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