稻子種下地已經(jīng)有一個月，秧苗出得綠油油的的一片。村民朱三每天望著那幾塊自己耕種的土地，心里充滿了喜悅。
一天早上，朱三吃過早飯正要去秧田看看，忽然看見一塊秧田邊有兩三個人在走來走去。朱三一驚，這些人在干什么?他趕緊跑去問個究竟。
朱三來到秧田跟前一看，這幾個人正在用皮尺測量著田塊。其中有一個四五十歲的婦女朱三認(rèn)識，是原來村里叫劉珍的村民。劉珍在二十年前就跟著做教師的丈夫進城生活了，這么多年也沒見回過村。
朱三問劉珍：“劉珍，你們這是干什么?怎么在量我的地?”
劉珍說：“這哪是你的地?這是我自己的地。”
朱三認(rèn)真地說：“開什么玩笑?這地是我承包朱大哥家的，我都耕種了十幾年了，從來沒有人跟我提出異議。朱大的家人也沒說過這地是別人的，我們還簽有土地流轉(zhuǎn)承包合同呢。”
劉珍說：“我不管那些，反正這地是我的，現(xiàn)在我就要種地。”
劉珍不聽朱三的勸阻，繼續(xù)在朱三種好的秧田里挖地做田埂。
朱三氣得心頭冒火，真想沖上去打劉珍一頓�？纱蛉肆R人又是犯法的。打罵不得，看著田里長得綠油油的秧苗被挖被踩，朱三真是心疼不已。萬般無奈，朱三拿起手機撥打了“110”。
十幾分鐘，警察就趕到了現(xiàn)場。
朱三一指正在挖地踩秧的劉二嫂告訴警察，她在秧田里亂踩亂挖，損壞了生長的秧苗。
警察立即向劉珍發(fā)出警告：“劉珍，亂挖亂踩別人的土地是違法行為，必須立即停止，有什么矛盾去村里解決。”
劉珍見警察警告，只好放下手里的鐵鍬上了田岸，跟著警察去了村里。
原來，在一九九八年農(nóng)村土地二輪承包時，由于農(nóng)民種地必須要“兩上繳”，就是上繳給政府和集體農(nóng)業(yè)稅、勞力費等各種費用，因為費用大，很多人認(rèn)為種地不劃算。因此，村里分田到戶的時候，有一些人不愿意要地。有的干脆放棄分地，有的把本該分給自己的地轉(zhuǎn)讓給別人。
劉珍就是這樣，丈夫是個教師，自己又會做縫紉的手藝，她就不想要承包地。就在她想放棄承包耕地的時候，本家哥哥朱大卻要劉珍以自己的名義把地承包下來，自己不種可以轉(zhuǎn)給他們家種。劉珍想想也是，自己不種可以給大哥家種。于是，她就以自己的名義要了承包地，但轉(zhuǎn)讓給了朱大家種。劉珍還再三對朱大強調(diào)，今后這承包地她肯定不要了，村里收取的“兩上繳”等各種費用也是朱大家承擔(dān)，跟她沒有一點關(guān)系。朱大表示同意。
可誰也沒想到，當(dāng)時光進入新世紀(jì)，特別是黨的十八大后，國家的土地政策發(fā)生了很大變化，政府不僅取消了農(nóng)業(yè)稅等各種農(nóng)業(yè)性收費，還給種地農(nóng)民各種經(jīng)濟補貼。同時，國家還對農(nóng)民的承包地進行確權(quán)，確定承包地的權(quán)屬。政府還鼓勵農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，誰流轉(zhuǎn)土地還可以得到一定的流轉(zhuǎn)費。
這個時候，原來不要承包地的人坐不住了，紛紛想重新要回自己的承包地。有的人找不到一點證據(jù)根本要不回，劉珍這樣的，因為二輪承包時她頂了名，她就找到了證據(jù)。盡管這樣，劉珍名義上的土地已被確權(quán)到了朱大家的賬戶上了。
劉珍打電話跟在外打工的朱大家人要地，朱大家人認(rèn)為她原來答應(yīng)不要地的，堅決不同意歸還給她承包地。后來，劉珍再打電話給朱大家人，朱大家人連電話也不接了。
弄清了事情的原委，警察鄭重地告訴劉珍，她跟朱大家有土地糾紛應(yīng)該跟劉大家協(xié)商解決，不讓朱三種地是不對的。朱三只是承包朱大家土地，事先又不知道劉珍跟朱大家有土地糾紛，何況土地面積也都在朱大家的土地經(jīng)營權(quán)證書上。再者，劉珍要地耕種也應(yīng)提前告知朱三，不該突然地等到朱三把地都種好了再來要地耕種。
劉珍口頭答應(yīng)，還讓朱三繼續(xù)種地。
然而，過了幾天，劉珍突然又來到那塊秧田邊，用鐵鍬點起了豆子。
朱三的媳婦看到劉珍點豆子馬上趕了過去，要奪下劉珍的豆種不讓點。就在兩人拉扯的當(dāng)兒，劉珍順勢往秧田邊的灌水溝里一跳，大喊：“你們太欺人了，太欺人了，我不活了。”她還拿起手機撥打“110”：“你們快來啊，有人把我推下河了，快來救我啊!”隨即，她還倒在水溝里。
很快，警察就趕來了，村里的干部也趕來了。因為警察曾經(jīng)來處理過劉珍的事，知道其中的情況，就對劉珍說：“不要鬧了，不要鬧了，快爬上來!有事上村里解決。”
劉珍見警察并不幫她說話，只好從水溝里爬上岸來。
警察問劉珍：“上次就警告過你，你為何還跟人家種田人胡鬧?”
劉珍還是那話：“這地本來就是我的啊，我種自己的地不行嗎?”
警察說：“你有沒有跟朱大家解決好土地糾紛?沒有解決，憑什么說這塊地就是你的?”
劉珍說：“朱大家人不回來協(xié)商，不歸還我的土地。”
警察當(dāng)場打電話給朱大的兒子，必須回來解決他們跟劉珍的土地糾紛，不然追究相關(guān)的法律責(zé)任。還約定了調(diào)解日期。
調(diào)解這天，有關(guān)各方人員全部到場。鎮(zhèn)政府的人民調(diào)解委員會還派來了兩名人民調(diào)解員。調(diào)解開始的時候，村干部先通報了劉珍跟朱大家土地糾紛的情況，再有雙方當(dāng)事人各種闡述自己的意見。劉珍堅持要地，說她名義上確實承包了土地，只是讓給了朱大家人耕種。劉珍還拿出了朱大家跟村里簽訂的二輪土地承包合同，上面有她的4畝土地轉(zhuǎn)入字跡，以及村里開具的有關(guān)證明;朱大家人則認(rèn)為，當(dāng)初劉珍放棄了自己的耕地，是他們家一直在耕種，而且，耕地年年要平整維護，花費了很多勞力物力和心血。
調(diào)解員綜合了兩家的意見，認(rèn)為土地糾紛的焦點其實就是二輪土地承包時土地的權(quán)屬問題，以及土地耕種過程中保護耕地的勞務(wù)費問題。土地權(quán)屬已經(jīng)明了，劉珍的確承包了村里的土地，村委會、村民小組都給予支持。關(guān)于土地在多年的耕種過程中需要管理保護，這也是事實，劉珍應(yīng)當(dāng)給予朱大家適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償。
經(jīng)過調(diào)解，人民調(diào)解員拿出了解決方案：農(nóng)村土地二輪承包時劉珍名義上承包的土地歸劉二嫂所有，同時，劉珍補償朱大嫂800元人民幣。正在由朱三耕種的土地繼續(xù)由朱三耕種，直至本年稻子收割結(jié)束為止。兩家無異議簽訂調(diào)解協(xié)議書。
從互諒互讓的原則出發(fā)，兩方人員商議后，劉珍和朱大的兒子沒有提出異議。
最后，人民調(diào)解員、村委會代表、村民組長、當(dāng)事雙方在協(xié)議書上簽字，一場土地糾紛到此結(jié)束。
事后，有人跟劉珍說：“你為了要地真是拼了命了，當(dāng)初為什么不種地呢?”
劉珍說：“一時說一時的話吧。以前種地不賺錢，現(xiàn)在種地國家不但不要錢還有補貼，誰不想要地呢?就是自己不種地，還可以把地流轉(zhuǎn)給別人，得到一筆不少的土地流轉(zhuǎn)費呢。反正，國家的政策會越來越好，農(nóng)村的土地越來越值錢了啊。” |
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