黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著把黨的路線方針政策落實到基層，推動黨的重大決策部署落地生根，從思想、政治和組織上引導黨員和群眾的重任。黨要長期執(zhí)政、更好執(zhí)政，有賴于基層黨組織履行好政治責任，發(fā)揮好政治功能，切實把黨的政策轉化為群眾的共識，把廣大群眾凝聚在黨的周圍。因此，要強化政治屬性、注重政治引領，嚴格組織生活、嚴明組織紀律，把基層黨組織打造執(zhí)政使命的堅強戰(zhàn)斗堡壘。高校基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，是黨密切聯(lián)系高校師生的紐帶和橋梁，也是高校各項工作的有力組織者、推動者和實踐者。作為高校中的一級組織，高校的基層黨組織與工會、團組織學生會等，以及企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村等基層黨組織相比，在政治和服務功能上這諸多不同。
一、高�；鶎狱h組織的屬性認識
首先，高度的政治性。政治性對于充分發(fā)揮黨的核心作用具有重大意義，是提高高校基層黨組織建設水平的根本出發(fā)點。高校教師及學生隊伍是學校發(fā)展的主體，更是高�；鶎狱h組織建設的主體，政治屬性決定了必須時刻與黨中央保持一致。其次，嚴密的組織性。高�；鶎狱h組織一般包括校級黨委、院系黨支部或教工黨支部，還有在學生黨員中成立的學生黨支部，組織系統(tǒng)十分嚴密，有利于發(fā)揮高�；鶎狱h組織的核心作用。在黨委統(tǒng)一領導下，推進黨務工作的有序開展，各級組織按照職責開展活動。再次，有效的教育性。教育性是高校最基本的特點，不僅體現(xiàn)在課堂上。“教書育人、管理育人、服務育人”不見時高校的傳統(tǒng)工作，更是基層黨組織的中心工作。
二、高�；鶎狱h組織的功能認識
首先，核心保障功能。高校黨組織主要負責宣傳和執(zhí)行黨的方針政策，特別是加強對師生員工尤其是大學生思想政治的教育，樹立正確的政治方向，確立社會主義核心價值觀，保證育人為主線，完成各項工作。其次，先進模范功能。高校基層黨組織在高效發(fā)展中起著引領和示范作用，基層黨員的先鋒作用非常重要。在新形勢下，黨組織的發(fā)展目標也有了新的變化，高校作為先進生產(chǎn)力的培養(yǎng)者和先進文化的傳播者，應該時刻發(fā)揮模范和引領作用。再次，聯(lián)系和服務師生的功能。高校基層黨組織堅持為師生服務，為師生著想，對提高廣大師生的工作學習積極性有很大作用，是筑牢群眾基礎的重要保證。在高校的特殊群體中，無論教學科研還是日常教育管理，思想教育主客體都彰顯著全心全意為人民服務的宗旨。最后，監(jiān)督功能。高�；鶎狱h組織必須對黨員進行思想引導，同時還需加強對師生黨員的行為監(jiān)督，使廣大黨員符合黨紀黨規(guī)要求，這是基層黨組織的主要職責。
總體來講，高�；鶎狱h組織的政治屬性與服務功能是有機統(tǒng)一、相輔相成、互為補充的，不可把二者割裂開來、對立起來。沒有脫離服務功能的政治屬性，也沒有脫離政治屬性的服務功能。只有強化政治屬性認識，才能更好地發(fā)揮高�；鶎狱h組織的服務功能;只有不斷提升服務功能，才能使基層黨組織的政治屬性發(fā)揮地更充分更有力。高校基層黨組織只有把服務作為基本職責，真心實意為師生辦實事、做好事、解難事，服務好了，才會講話有人聽、干事有人跟，從而更好的體現(xiàn)黨組織的政治屬性。從一定意義上講，政治屬性是基層黨組織的魂，服務功能是高�；鶎狱h組織的根，搞好服務是手段，發(fā)揮作用才是目的，二者統(tǒng)一于黨的根本宗旨。因此，在高�；鶎狱h組織建設中要堅持政治屬性和服務功能兩手抓，以政治屬性引領服務功能，以服務功能體現(xiàn)政治屬性能，兩者共同促進共同發(fā)展。 |
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