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各市(區(qū))人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展和改革委員會(huì)(局)、教育局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)管理部、陜西省各中心支行、楊凌支行：

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)省委、省政府關(guān)于縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作要求，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體活力，催生更多市場(chǎng)主體，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，根據(jù)人社部等八部門《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的通知》(人社部發(fā)〔2022〕81號(hào))要求，決定在全省實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。現(xiàn)將《陜西省重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：陜西省重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)工作方案

　　　　陜西省人力資源和社會(huì)保障廳 陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　　　陜西省教育廳 陜西省工業(yè)和信息化廳

　　　　陜西省財(cái)政廳 陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　　　陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 中國(guó)人民銀行西安分行

　　　　2023年4月17日

　　附件：陜西省重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)工作方案

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)省委、省政府關(guān)于縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作要求，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體活力，催生更多市場(chǎng)主體，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，根據(jù)人社部等八部門《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的通知》(人社部發(fā)〔2022〕81號(hào))要求，現(xiàn)制定陜西省重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)工作方案如下：

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)能力，完善政策扶持和孵化服務(wù)，最大限度釋放創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供有力支撐。到2024年底，通過完善落實(shí)扶持政策，優(yōu)化提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)等措施，支持更多重點(diǎn)群體投身創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模不少于2.3萬人次、離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生新創(chuàng)業(yè)不少于2000人，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計(jì)超過20萬人，就業(yè)困難人員能夠以更加靈活方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

　　二、主要舉措

　　(一)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化”計(jì)劃。鞏固和拓展“放管服”改革成果，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效原則，暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、退出等便捷渠道，推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度，實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。結(jié)合本地特色創(chuàng)業(yè)品牌行動(dòng)計(jì)劃、勞務(wù)品牌培育計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，優(yōu)化“敢闖敢創(chuàng)”的良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)提供有力支撐。

　　(二)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)主體培育”計(jì)劃。支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)新訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐有機(jī)銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育普及率和覆蓋面。建設(shè)培育一批高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，鼓勵(lì)高校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微專業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)，提供項(xiàng)目指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、商業(yè)實(shí)戰(zhàn)模擬等“沉浸式”體驗(yàn)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)意設(shè)計(jì)成果落地轉(zhuǎn)化。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，聚焦農(nóng)民工能力短板、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)階段，強(qiáng)化培訓(xùn)、資金、場(chǎng)地、用工、營(yíng)銷等扶持，助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目更好發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，把經(jīng)營(yíng)水平較高、經(jīng)濟(jì)效益較好、有發(fā)展?jié)摿Φ�、符合認(rèn)定條件的中小農(nóng)業(yè)企業(yè)納入市(縣)級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍。支持合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，承接產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等融合發(fā)展項(xiàng)目。支持就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、后備箱經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)其創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險(xiǎn)小的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。組織開展好中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng) ”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國(guó)”暨“創(chuàng)客陜西”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等賽事活動(dòng)，發(fā)掘一批創(chuàng)新型企業(yè)和項(xiàng)目，培育一批創(chuàng)業(yè)主體。

　　(三)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)服務(wù)護(hù)航”計(jì)劃。推動(dòng)執(zhí)行公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。集聚各方優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，加快構(gòu)建創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢、能力培養(yǎng)、指導(dǎo)幫扶、孵化服務(wù)、融資支持、活動(dòng)組織等一體化服務(wù)機(jī)制。探索駐校企業(yè)家制度，擴(kuò)大校外雙創(chuàng)導(dǎo)師規(guī)模，鼓勵(lì)駐校企業(yè)家和校外雙創(chuàng)導(dǎo)師定期組織大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)體開展創(chuàng)意沙龍、項(xiàng)目路演和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分類指導(dǎo)咨詢，對(duì)接校外政策、資金及市場(chǎng)資源等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。搭建省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息服務(wù)模塊，歸集發(fā)布創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息、行業(yè)市場(chǎng)動(dòng)向信息和企業(yè)創(chuàng)新需求清單。組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師走基層活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，通過主動(dòng)對(duì)接、定期走訪、上門服務(wù)等方式，提供針對(duì)性創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。強(qiáng)化人力資源對(duì)接服務(wù)，面向各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目人才引進(jìn)和招聘用工需求，開展形式多樣的對(duì)接洽談活動(dòng)，為重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)提供人力資源支撐。

　　(四)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)賦能”計(jì)劃。針對(duì)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)需求，廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。深入實(shí)施“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)，針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)階段，開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”“改善你的企業(yè)”“擴(kuò)大你的企業(yè)”等培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力。組織各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師及培訓(xùn)師，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)師資人員的選拔培養(yǎng)。開展高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專題培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新進(jìn)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)培訓(xùn)全覆蓋。將返鄉(xiāng)人員納入高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)主能力提升培訓(xùn)、青年農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)、農(nóng)民合作社培訓(xùn)和鄉(xiāng)村振興云培訓(xùn)等培訓(xùn)體系，提升從業(yè)人員技能。

　　(五)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)政策扶持”計(jì)劃。對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、畢業(yè)年度和畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，以及農(nóng)民工、脫貧勞動(dòng)力、退役軍人、企業(yè)失業(yè)人員創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策宣傳和實(shí)施力度，推動(dòng)人社、財(cái)政等政府部門與金融管理部門信息共享，加快推行電子化審批，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核、發(fā)放、貼息流程，實(shí)行全程線上辦理，提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申領(lǐng)便利度。對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和高校畢業(yè)生，借款人因疫情影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的，可申請(qǐng)展期還款，期限原則上不超過1年。提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)�；�金效能，簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)，推動(dòng)擔(dān)�；�金有效履行代償責(zé)任，對(duì)符合條件的按規(guī)定免除反擔(dān)保要求。鼓勵(lì)有條件的地方適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限，由此額外產(chǎn)生的貸款貼息由地方自行承擔(dān)。大力推廣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的創(chuàng)業(yè)個(gè)人和小微企業(yè)提供擔(dān)保增信，免收擔(dān)保費(fèi)，省財(cái)政給予1%的保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　(六)實(shí)施“金融產(chǎn)品助力”計(jì)劃。發(fā)揮好普惠小微貸款支持工具作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定普惠小微貸款存量，擴(kuò)大增量，支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。用好再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)的支持力度，持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)改革效能，推動(dòng)小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)入駐所在地“四貸促進(jìn)”金融服務(wù)站，建立專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)首貸、續(xù)貸、信用貸、隨借隨還貸比重持續(xù)上升。支持金融機(jī)構(gòu)圍繞“穩(wěn)崗擴(kuò)崗”工作，加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，加大首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投放。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，落實(shí)“行長(zhǎng)鏈長(zhǎng)”工作機(jī)制，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)上市培訓(xùn)，設(shè)立金融顧問，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)服務(wù)支持力度。支持各高校出臺(tái)成立校內(nèi)天使投資平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)的相關(guān)政策，鼓勵(lì)投早、投小、投科技、投創(chuàng)新。鼓勵(lì)高校資產(chǎn)公司、校友企業(yè)發(fā)起設(shè)立校屬創(chuàng)投基金，助推大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　(七)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)載體筑巢”計(jì)劃。政府投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等載體用于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目使用的場(chǎng)地，要優(yōu)先向重點(diǎn)群體免費(fèi)提供。加強(qiáng)各類創(chuàng)業(yè)載體交流合作，共享發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、孵化場(chǎng)地、儀器設(shè)備等信息。引導(dǎo)激勵(lì)全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等載體改造升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)客空間等校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)高校聯(lián)合企業(yè)建設(shè)校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地。成立陜西省高�？萍汲晒�投資聯(lián)盟(協(xié)會(huì))，吸引全國(guó)知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資陜西高�？萍汲晒�。推動(dòng)私募創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與高校孵化器、科技園等合作，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦企、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地提供融資融智支持。持續(xù)推薦認(rèn)定國(guó)家級(jí)和省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，省級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)資金將對(duì)省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(八)實(shí)施“靈活就業(yè)支持”計(jì)劃。暢通線上線下渠道，允許個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等靈活方式就業(yè)的勞動(dòng)者在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。充分利用公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地資源設(shè)立零工服務(wù)專區(qū)，適應(yīng)零工對(duì)接特點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)大廳開放時(shí)間，免費(fèi)向社會(huì)提供零工信息登記發(fā)布和求職招聘服務(wù)。加快零工市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地方因地制宜改造利用閑置建筑，搭建必要服務(wù)設(shè)施，打造本地“家門口就業(yè)”服務(wù)模式，為勞動(dòng)者就近提供零工信息對(duì)接、就業(yè)幫扶、技能提升等多元化服務(wù)。加強(qiáng)靈活就業(yè)人員權(quán)益維護(hù)，提供維權(quán)“綠色通道”和法律援助服務(wù)。對(duì)依托平臺(tái)靈活就業(yè)的困難人員、兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　三、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要意義，堅(jiān)持把重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)作為落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)”工作要求的具體舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、人民銀行等部門職能職責(zé)，緊盯目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)扶持政策和具體措施。人力資源社會(huì)保障部門要積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，切實(shí)形成工作合力，有序推動(dòng)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)形成實(shí)際效果。

　　(二)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。鼓勵(lì)各地圍繞支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新思路和形式，積極探索多種務(wù)實(shí)有效的實(shí)施方式和有用、管用的實(shí)招硬招，及時(shí)推廣工作落實(shí)中的經(jīng)驗(yàn)做法和制度性成果。支持有條件的地方進(jìn)一步豐富拓展本次行動(dòng)提出的主要舉措和創(chuàng)新政策。

　　(三)營(yíng)造濃厚氛圍。要充分運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳平臺(tái)，通過通俗易懂的語(yǔ)言、生動(dòng)形象的圖片、簡(jiǎn)潔明了的文字等多樣的形式，廣泛宣傳發(fā)布政策措施、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型案例和進(jìn)展成效，大力營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的良好社會(huì)氛圍，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要積極組織開展各類創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)，豐富成果展示、品牌打造、項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動(dòng)內(nèi)容，積極引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、支持和參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。各地要抓好重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)具體實(shí)施，加強(qiáng)資源對(duì)接和信息共享，定期調(diào)度匯總實(shí)施進(jìn)展情況，共同研究、協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。要依法維護(hù)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)者權(quán)益，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，暢通監(jiān)督舉報(bào)投訴通道，不斷完善有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。

　　來源：陜西省人力資源和社會(huì)保障廳