保甲制是國民黨在20世紀(jì)30年代初開始推行的一種基層治理方式。1931年的時候,國民黨先在河南、湖北、安徽三省交界的“剿匪區(qū)”試水。這些地方是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地,也是國民黨重點“圍剿”的區(qū)域。國民黨想通過保甲制,把共產(chǎn)黨跟當(dāng)?shù)乩习傩盏穆?lián)系切斷,方便他們“圍剿”。到了1934年,國民黨正式發(fā)了個《剿匪區(qū)內(nèi)各省編查保甲戶口條例》,要求在“剿匪區(qū)”全面推行保甲制。后來,保甲制的范圍慢慢擴大到全國其他地方。推行過程中,國民黨政府還專門組織人手,加強領(lǐng)導(dǎo)。
不過,保甲制雖然在治安和人口管理上有點用,但它的消極影響更大。保長和甲長在收稅、派差事的時候,常常加重老百姓的負(fù)擔(dān),還貪污腐敗,搞得老百姓苦不堪言。保甲制還限制了老百姓的思想和言論自由,讓社會思想僵化,阻礙了進(jìn)步。它還破壞了農(nóng)村原本的社會秩序和人際關(guān)系,鄰里之間互相監(jiān)督,信任度降低,社會關(guān)系緊張。保長、甲長權(quán)力太大,容易引發(fā)基層的權(quán)力斗爭和利益沖突,搞得基層社會動蕩不安。總的來說,保甲制暴露了基層腐敗、民眾利益受損、治理失效等問題,這些都削弱了國民黨政府的統(tǒng)治基礎(chǔ),也導(dǎo)致基層社會不穩(wěn)定。
通過保甲制的教訓(xùn),我們就能明白基層民主自治有多重要了。跟保甲制不一樣,基層民主自治有很多好處。它能讓老百姓更有參與感和責(zé)任感,讓決策更科學(xué)、更民主,還能促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,提高治理效率,培養(yǎng)公民素質(zhì)和民主意識。這些優(yōu)點讓它成為現(xiàn)代社會治理的重要方式,對基層社會的健康發(fā)展和國家民主法治建設(shè)意義重大。基層民主自治能保障老百姓的權(quán)益,增強基層治理能力,推動國家治理現(xiàn)代化。所以,基層治理一定要堅持民主原則,保障老百姓的權(quán)益,這樣才能實現(xiàn)基層社會的和諧穩(wěn)定,推動國家治理現(xiàn)代化。基層民主自治就是保障民眾權(quán)益、增強基層治理能力、推動國家治理現(xiàn)代化的重要手段。在我國現(xiàn)在社會的基層治理中,我們堅持的民主原則、發(fā)展的全過程人民民主,其實就是在保障民眾權(quán)益,增強基層治理能力,讓基層社會更和諧,國家治理更現(xiàn)代化的重要舉措。 |