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　　古羅馬共和國(guó)的權(quán)力制衡思想是現(xiàn)代西方國(guó)家憲法重要的基礎(chǔ)之一，在古羅馬，權(quán)力制衡的思想為維護(hù)其國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展起了及其重要的作用，同時(shí)，對(duì)后世國(guó)家也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

　　在古羅馬時(shí)期，整個(gè)社會(huì)逐漸形成了以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的財(cái)產(chǎn)私有制，超出了原來的原始社會(huì)公有制，在社會(huì)中逐漸開始形成個(gè)人主體權(quán)利意識(shí)，其中“公民社會(huì)”的形成也構(gòu)建了羅馬社會(huì)中的權(quán)利制衡體系。分權(quán)制衡思想真正得以發(fā)展的階段開始于17、18世紀(jì)英法資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，代表人物有洛克、孟德斯鳩等。英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)自由主義思想家洛克把國(guó)家權(quán)力劃分為立法權(quán)、行政權(quán)與對(duì)外權(quán)三個(gè)部分。洛克認(rèn)為，“如果同一批人同時(shí)擁有制定和執(zhí)行法律的權(quán)力，這就會(huì)給人們的弱點(diǎn)以絕大誘惑，使他們動(dòng)輒要攫取權(quán)力，借以使他們自己免于服從他們所制定的法律，并且在制定和執(zhí)行法律時(shí).使法律適合于他們自己的私人利益”當(dāng)然”。從現(xiàn)在的角度來看，當(dāng)時(shí)洛克的思想也帶有其時(shí)代的局限性，他所說的“三權(quán)”在今天看來實(shí)際上是兩權(quán)，因?yàn)閷?duì)外權(quán)應(yīng)屬于行政權(quán)。孟德斯鳩為權(quán)利制衡思想的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，他突破君權(quán)神授的封建統(tǒng)治思想，認(rèn)為人民應(yīng)該享有基本的自由，一個(gè)國(guó)家法的精神和內(nèi)容至關(guān)重要，而保證法治的途徑就是實(shí)行三權(quán)分立。他系統(tǒng)闡述了“三權(quán)分立”的思想，并明確提出了權(quán)力制衡理論.即在國(guó)家中的發(fā)展過程中，立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)這三方面“彼此制約”和“協(xié)調(diào)前進(jìn)”。孟德斯鳩說：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力.這是頑固不易的一條經(jīng)驗(yàn)”，所以應(yīng)當(dāng)“以權(quán)力制約權(quán)力”。美國(guó)的著名政治家漢密爾頓正是依據(jù)孟德斯鳩的三權(quán)分立思想，對(duì)美國(guó)國(guó)家制度中權(quán)利制衡原則做了全面系統(tǒng)的論述。

　　分權(quán)制衡理論隨著在社會(huì)政治實(shí)踐中的日益應(yīng)用和發(fā)展而逐步走向更加多元，從世界各國(guó)近二三十年的政治情況看，已經(jīng)出現(xiàn)了民主政治的多元化格局的趨向。這世界多元化格局標(biāo)志著權(quán)力的分立和制衡已發(fā)展到一個(gè)新的更加豐富的階段。即由過去單純的立法、司法、行政三權(quán)間的分立與制衡，發(fā)展為更多地依靠社會(huì)(利益集團(tuán)、人民群眾、大眾傳媒等)對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督和制約。