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 　　《財(cái)政學(xué)》第二章講了財(cái)政支出規(guī)模一般變化趨勢，課本通過大量的實(shí)踐數(shù)據(jù)，總結(jié)出財(cái)政支出規(guī)模一般趨勢---增長趨勢，并從宏觀和微觀兩個角度詳細(xì)分析了引起財(cái)政支出規(guī)模趨于增長的主要原因。為了讓學(xué)生從宏觀角度更好的理解和掌握，現(xiàn)我將這其中提到的四個理論作以詳細(xì)分析和比較：

　　一、瓦格納法則也稱為政府活動擴(kuò)張法則，他認(rèn)為造成財(cái)政支出規(guī)模上升的主要原因是工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并從兩個方面進(jìn)行分析：

　　1.政治因素，隨著經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化，市場與市場的當(dāng)事人之間的關(guān)系會更加復(fù)雜，引起了對商業(yè)法律和契約的需要，并要求建立司法組織執(zhí)行法律，這就需要把更多的資源用于提供治安和法律的設(shè)施。

　　2.經(jīng)濟(jì)因素，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均收入的提高，人們對于教育、醫(yī)療、公共福利等公共商品需求就會增加，必然引起政府的財(cái)政支出規(guī)模增長。

　　二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論，馬斯格雷夫和羅斯托兩人根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)需要把經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展劃分為三個階段，即早期階段、中期階段和以高消費(fèi)和高生活質(zhì)量為特征的成熟階段這個理論，分析出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，財(cái)政支出規(guī)模變化趨勢是增長的。

　　早期階段：公共投資大，政府公共投資在社會總投資占較大比重，因?yàn)檫@個階段需要大量的社會基礎(chǔ)設(shè)施，如：交通體系、衛(wèi)生體系、法律和秩序、健康等;

　　中期階段：公共投資下降，為了解決市場失靈問題，政府支出的范圍和數(shù)量大大增加。

　　成熟階段：公共支出將從基礎(chǔ)設(shè)施支出轉(zhuǎn)向諸如教育、保健以及福利服務(wù)等支出，且增加速度也快于GDP的增長速度。

　　三、梯度漸進(jìn)增長理論，經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮考克和魏茨曼認(rèn)為導(dǎo)致財(cái)政支出規(guī)模增長的主要是原因是內(nèi)在因素和外在因素：

　　1.內(nèi)在因素：正常條件下，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即使稅率不變，稅收也會增加，政府支出規(guī)模上升會與GDP上升成線性關(guān)系，這是內(nèi)在因素作用引起的財(cái)政支出規(guī)模增長。

　　2.外在因素:提出在非常事件如戰(zhàn)爭、災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生時，政府必然要提高稅率，公共支出增加，而公眾也能接受。而危急時期過后，公共支出則不會退回到先前的水平。因此，每一次較大的經(jīng)濟(jì)和社會動蕩，都會導(dǎo)致財(cái)政支出水平上一個新臺階。

　　四、公共選擇增長論，此理論是從政治學(xué)角度指出官僚追求的是權(quán)力的最大化，權(quán)利最大化必然導(dǎo)致預(yù)算規(guī)模的最大化，所以在追求預(yù)算最大化的過程當(dāng)中，就必然導(dǎo)致財(cái)政支出規(guī)模的膨脹。

　　以上幾個理論就作為我們學(xué)習(xí)財(cái)政支出時分析財(cái)政支出規(guī)模的一個理論依據(jù)，當(dāng)然這些理論依據(jù)還必須通過大量的數(shù)據(jù)來進(jìn)行實(shí)證的分析。