自20世紀(jì)90年代以來,人民幣自由兌換問題是討論得比較熱烈的問題,在國(guó)內(nèi)外都引起了較大的關(guān)注。作為我國(guó)外匯管理的核心,對(duì)人民幣自由兌換的制度改革也在20世紀(jì)90年代中期取得了突破性的進(jìn)展。
1979年以前,我國(guó)對(duì)人民幣自由兌換是高度控制的,一切外匯收支、業(yè)務(wù)都由中國(guó)銀行經(jīng)營(yíng),國(guó)家對(duì)外匯實(shí)行全面的計(jì)劃管理、統(tǒng)收統(tǒng)支工作。
1979-1993年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)化過渡,對(duì)人民幣兌換的控制開始放松。1979年,開始執(zhí)行外匯留成制度,使經(jīng)常賬戶下一部分外匯需求通過調(diào)劑市場(chǎng)獲得。
1994-1996年,我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目下有條件自由兌換。1994年1月1日實(shí)現(xiàn)匯率的并軌,實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。
1996年1月29日,國(guó)務(wù)院消除了對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目中的非貿(mào)易、非經(jīng)營(yíng)性交易的若干限制。
1996年5月13日,國(guó)家外匯管理局?jǐn)U大供匯范圍。
1996年7月1日,我國(guó)取消經(jīng)常項(xiàng)目下尚存的主要匯兌限制。
1996年11月27日,我國(guó)中央人民銀行致函國(guó)際貨幣基金組織,中國(guó)不再適用國(guó)際貨幣基金協(xié)定的14條第二款的過渡性安排自1996年12月1日接受第8條的第二、三、四款的義務(wù),實(shí)現(xiàn)人民幣在經(jīng)常性項(xiàng)目下的可自由兌換。
1997年1月14日,我國(guó)為人民幣經(jīng)常性項(xiàng)目下的自由兌換提供法律保障。
2001年10月,允許符合條件的外商投資企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行A股或B股。
2001年12月中國(guó)加入世貿(mào)組織后,有條件地放松對(duì)外資機(jī)構(gòu)從事境內(nèi)證券市場(chǎng)交易的限制。
2002年1月,我國(guó)取消了大量對(duì)外商直接投資的某些行政審批。
2002年12月,我國(guó)對(duì)外商投資者有限放開了國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)。
2006年12月25日,我國(guó)對(duì)個(gè)人結(jié)匯和境內(nèi)個(gè)人購(gòu)匯實(shí)行年度總額管理,進(jìn)一步便利個(gè)人貿(mào)易外匯收支活動(dòng)。
2007年研究風(fēng)險(xiǎn)可控前提下開展境內(nèi)個(gè)人直接對(duì)外證券投資業(yè)務(wù)的試點(diǎn)。
2008年8月1日,我國(guó)取消了經(jīng)常項(xiàng)目下外匯收入強(qiáng)制結(jié)匯的要求,并拓寬資本流出渠道。
人民幣兌換的京城逐漸加快,但人民幣資本項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)自由兌換不是簡(jiǎn)單的事情,需要從我國(guó)的具體實(shí)情出發(fā),吸收國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,在健全的金融體系下,有步驟的實(shí)現(xiàn)中國(guó)資本項(xiàng)目下的自由兌換,以減少潛在的風(fēng)險(xiǎn),保持經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定。 |