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　　2017年武漢首先推出大學生留駐武漢的招募計劃算是徹底拉開了二線城市爭奪人才大戰(zhàn)的序幕，各大城市紛紛效仿，到2018年，武漢、南京、成都、長沙、西安等都在不同程度上推出了大學生落戶的優(yōu)惠政策。例如，武漢制定畢業(yè)生最低年薪指導標準、憑畢業(yè)證落戶、大學生買房20%的優(yōu)惠等政策。西安的戶籍新政也不斷升級。在2018年度西安春季赴京高端人才引進推介活動上重磅推出了“即日起面向全國在校大學生僅憑學生證和身份證即可完成在線落戶大西安”的新舉措。為什么這些城市不斷出臺新政策爭奪優(yōu)秀人才呢?

　　經(jīng)濟學家舒爾茨的人力資本理論可以對此現(xiàn)象進行解釋。1960年，經(jīng)濟學家西奧多·W·舒爾茨在美國經(jīng)濟協(xié)會的年會上以會長的身份作了題為《人力資本投資》的演說，闡述了許多無法用傳統(tǒng)經(jīng)濟理論解釋的經(jīng)濟增長問題，明確提出人力資本是當今時代促進國民經(jīng)濟增長的主要原因，認為“人口質(zhì)量和知識投資在很大程度上決定了人類未來的前景”。

　　現(xiàn)在我國正是處在了需要通過人力資本為主體來完成社會經(jīng)濟發(fā)展的時期，對于武漢、成都、西安等這樣的二線城市來說更是這樣。隨著人口紅利的逐漸消失、產(chǎn)業(yè)的升級，過去靠勞動力數(shù)量推動產(chǎn)業(yè)進步的現(xiàn)象也將會逐漸消失，數(shù)量減少導致生產(chǎn)力的降低必須要靠勞動力質(zhì)量的提高來彌補。所以各個城市為了推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，紛紛展開了爭奪人才大戰(zhàn)。