中央銀行是一國金融機(jī)構(gòu)體系中的核心和最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，具有金融機(jī)構(gòu)和國家機(jī)關(guān)的雙重身份。中央銀行的職能被公認(rèn)為“發(fā)行的銀行”、“銀行的銀行”、“國家的銀行”。由于其身份地位的特殊性，中央銀行制度往往與一個國家的歷史傳統(tǒng)、政治體制、經(jīng)濟(jì)體制等因素密切相關(guān)。
翻閱我院金融工程專業(yè)《金融學(xué)》(西安交通大學(xué)出版社，李成，2013年)、財務(wù)管理專業(yè)《貨幣銀行學(xué)》(東北財經(jīng)大學(xué)出版社，張慶君)、工商管理專業(yè)《貨幣銀行學(xué)》(東北財經(jīng)大學(xué)，艾洪德，2017年版)關(guān)于中央銀行制度類型的解釋各有不同。
艾洪德版《貨幣銀行學(xué)》將中央銀行與貨幣當(dāng)局分開，他們同屬于管理性金融機(jī)構(gòu)。中央銀行是代表國家對整個金融機(jī)構(gòu)體系實行領(lǐng)導(dǎo)和管理，是貨幣主權(quán)的象征。貨幣當(dāng)局是在少數(shù)沒有中央銀行的國家或地區(qū)，政府單獨設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)，比如新加坡的貨幣管理局、中國香港的金融管理局等負(fù)責(zé)金融管理事宜，而這兩個國家或地區(qū)的貨幣發(fā)行分別由貨幣委員會和匯豐銀行、渣打銀行和中國銀行進(jìn)行。
李成版《金融學(xué)》將中央銀行的制度類型分為單一式中央銀行、二元式中央銀行、跨國中央制度。單一式中央銀行式“在一國首都或某個城市設(shè)立總行，根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)需要在國內(nèi)設(shè)立若干分支機(jī)構(gòu)，形成總行對分行垂直領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一中央銀行制度”。二元式中央銀行是“由中央和地方兩級相對獨立的中央銀行機(jī)構(gòu)組成，共同承擔(dān)中央銀行的職能”�？鐕醒脬y行是“由參加某一貨幣聯(lián)盟的成員國共同組成一個中央銀行的制度”。
張慶君版的《貨幣銀行學(xué)》將中央銀行制度類型劃分為單一式中央銀行、復(fù)合式中央銀行、準(zhǔn)中央銀行、跨國中央銀行制度。單一式強調(diào)“單獨設(shè)立、全面行使央行職能”，其下又包括一元式和二元式兩種類型;復(fù)合式中央銀行是一家銀行機(jī)構(gòu)既行使中央銀行職能又行使商業(yè)銀行職能;準(zhǔn)中央銀行主要強調(diào)與單一式中央銀行的區(qū)別，有幾家機(jī)構(gòu)共同行使中央銀行職能，但是每一家機(jī)構(gòu)只行使央行一部分職能;跨國中央銀行則是兩個以上主權(quán)國際共同擁有一家中央銀行的制度，如歐洲中央銀行。
綜合各位專家學(xué)者的觀點，對于中央銀行的職能是一致統(tǒng)一的。關(guān)于中央銀行的制度類型側(cè)重點有所不同。艾洪德強調(diào)中央銀行的管理機(jī)構(gòu)職能，李成強調(diào)了目前央行制度類型的典型代表，忽略了制度的演進(jìn)過程以及少數(shù)國家特有的中央銀行制度類型。張慶君版的《貨幣銀行學(xué)》對于央行的制度類型闡述比較全面、準(zhǔn)確，也是關(guān)于中央銀行制度類型的主流觀點。同學(xué)在學(xué)習(xí)的過程中應(yīng)該按照“單一式、復(fù)合式中央銀行、準(zhǔn)中央銀行、跨國中央銀行”的理論體系掌握。 |
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