有一個(gè)從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方政府部門的人說：如今不少地方政府，鐵打的衙門流水的官，官員調(diào)動(dòng)或變動(dòng)如走馬燈。但多數(shù)政府官員在流動(dòng)時(shí)騎“官”難下，普遍都爭(zhēng)著向上攀登。并發(fā)現(xiàn)許多官員在人事交往上有一個(gè)“潛規(guī)則”：即“關(guān)系最鐵錢是爺，文憑才能靠邊歇。”也就是說在地方第一是關(guān)系，關(guān)系最厲害，比啥都牛，有很鐵的關(guān)系的人什么事都好辦、都能辦；第二才是錢，有錢不見得能疏通所有的關(guān)系，但沒有關(guān)系只要有錢也行，靠錢一樣能開路，靠錢也能打通擺平一些事；第三有文憑才能行不行？答：不見得行，如果沒關(guān)系、沒錢，僅憑文憑在衙門中要混個(gè)一官半職或上個(gè)臺(tái)階，不太容易。
初聞使人頗是驚奇！
進(jìn)入政府部門，自然成為政府官員，踏入了仕途。不少人戴著烏紗帽總希望沿著官道一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階向上一個(gè)勁的攀登上去。小官想攀升成大官，大官還想再攀升成更大的官。其跋涉者都是眼睛向上，流露出一種向上的欲望，展現(xiàn)出一種登高的感覺。一般情況下，如果沒有什么重大失誤，這些奮斗者戴上官帽子就摘不掉，就是不升遷，也不會(huì)丟官，官可一直照當(dāng)下去。許多情況下，當(dāng)官只能上、不能下，從而形成一種騎“官”難下的普遍現(xiàn)象。
騎“官”難下主要難在三個(gè)方面：一是難在“官念”上，“官”念重，當(dāng)官意識(shí)濃。不少人認(rèn)為當(dāng)官是一種身份、地位的顯示，可出人頭地，威風(fēng)八面，被人捧著擁著，鐘情的后面是一種滿足和自豪。二是難在“官位”上。政府官員在位上旱澇保收，好處多，可名利雙收。許多優(yōu)厚的待遇可拿來盡情的享受；許多國(guó)家資源可占有，隨意支配；許多便利的資本可支出，輕輕松松去消費(fèi)；許多規(guī)定的特權(quán)可隨意按自己的心思揮霍。正因?yàn)楫?dāng)官有諸多好處，為官者普遍想抱著官位，在爭(zhēng)中保住官位，在保中求著升位，不愿不想不能下來。三是難在“善免”上。許多政府組織部門或主要領(lǐng)導(dǎo)，明知下屬德才平庸，群眾意見大，就是沒有勇氣免掉這些人的職務(wù)，不能知人善免，怕得罪人，怕影響自己威信，進(jìn)而形成官官相護(hù)，唯官是選。
騎“官”難下原因盡管有許多，但關(guān)鍵的問題就在于“下”的渠道不暢，要改變這種難下的現(xiàn)狀，唯一的辦法應(yīng)放在建立一套好的用人制度上，以制度用人，以機(jī)制選人，在用人上多些聘任制，多些淘汰制，多些競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，才能真正拓寬“下”的路子。特別要走群眾路線，堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則，以群眾識(shí)人，實(shí)行公示制，才能杜絕“少數(shù)人說了算”和“在少數(shù)人中選少數(shù)人”的弊端，才能真正走出“暗箱操作”，走出“唯上”的怪圈，根除“跑官賣官買官”現(xiàn)象，優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)環(huán)境，使為官者走向競(jìng)爭(zhēng)，能上能下。 |
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